一、監(jiān)理工作重點、難點

1.本工程爆破作業(yè)有9個標(biāo)段、30多個作業(yè)區(qū)（段、點），有路塹開挖、基坑開挖、壩基開挖、洞開挖、基槽開挖等露天爆破，又有隧道掘進(jìn)、平硐掘進(jìn)、平巷掘進(jìn)、立井和導(dǎo)洞開挖爆破，還有預(yù)裂爆破、光面爆破等，歷時4年多，可以說監(jiān)理標(biāo)多、點多、單位多、種類多、耗時長，涉及面廣，組織協(xié)調(diào)復(fù)雜，成本高、風(fēng)險高、難度大、責(zé)任重。

2.《“十四五”民用爆炸物品行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》提出8月底停止銷售除電子雷管以外的其他普通雷管，也就是說電子雷管將從9月份開始全面替代其他普通雷管，電子雷管的全面普及可能導(dǎo)致整個爆破成本的大幅度提高，電子雷管在小斷面、潮濕的特殊爆破環(huán)境中可能產(chǎn)生拒爆現(xiàn)象，以及使用電子雷管對爆破技術(shù)的提升，電子雷管的市場供給是否及時，質(zhì)量的穩(wěn)定等，是爆破施工和爆破安全監(jiān)理工作所面臨的難題和挑戰(zhàn)。

3.爆破項目多數(shù)標(biāo)段處于長城等國家重要的文物保護(hù)區(qū)，項目爆破作業(yè)點的唯一不可避讓性，以及相鄰爆區(qū)和已建成品的保護(hù)等，對爆破振動危害效應(yīng)的控制提出了極高的要求，需采取強有力措施控制和降低爆破振動危害。

二、爆破監(jiān)理安全管制措施

（一）認(rèn)真制定監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則，做到符合實際、切實可行

監(jiān)理大綱和細(xì)則是實現(xiàn)安全預(yù)控的前提，是項目安全監(jiān)理目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素。只有做好目標(biāo)規(guī)劃和細(xì)則的各項工作，才能有效地實施安全控制。因此，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和有關(guān)會議精神，高標(biāo)準(zhǔn)編制切實可行的監(jiān)理大綱，在此基礎(chǔ)上按要求編制爆破工程安全監(jiān)理實施細(xì)則，并根據(jù)工程進(jìn)程實際不斷修改完善。

制定監(jiān)理大綱和細(xì)則前，認(rèn)真學(xué)習(xí)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《爆破安全規(guī)程》、《土石方爆破工程施工及驗收規(guī)范》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)規(guī)范、法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步熟悉《爆破安全監(jiān)理服務(wù)合同》及其它相關(guān)資料。并著重做了以下主要工作：

一是了解爆破對象、施工現(xiàn)場和工程特點及施工組織設(shè)計、設(shè)計方案和安全技術(shù)措施等。

二是熟悉爆破安全評估意見和有關(guān)部門審批意見。

三是分析和預(yù)測該爆破工程中危險、有害因素和事故誘導(dǎo)因素的種類和程度，以及事故可能造成的后果，如爆破振動、個別飛散物、沖擊波、坍塌等。

四是明確監(jiān)理工作的要點，如爆破器材安全、施工人員資格審查、施工單位報表審查、裝藥、堵塞、防護(hù)、安全警戒及爆后檢查、盲炮處理等。

五是制定相應(yīng)的安全監(jiān)理方法及措施。

（二）嚴(yán)格進(jìn)行審查，做到嚴(yán)準(zhǔn)細(xì)實

本著科學(xué)性、服務(wù)性、公正性、獨立性，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按照爆破專項設(shè)計方案執(zhí)行。確保安全生產(chǎn)，保障建設(shè)方的投資利益。依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了深入細(xì)致的相關(guān)審查工作：

1.審查爆破作業(yè)單位企業(yè)資質(zhì)，在爆破作業(yè)單位爆破作業(yè)允許范圍內(nèi)實施爆破作業(yè)，及時催促各標(biāo)段爆破作業(yè)單位進(jìn)行單位資質(zhì)的延期審核。

2.審查從事爆破作業(yè)人員資格，制止無證人員從事爆破作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，督促施工單位收回其相關(guān)安全作業(yè)證。

3.審查爆破報審表。每次爆破前，要求施工單位應(yīng)將爆破的基本情況以《監(jiān)理細(xì)則》中的表格形式書面向監(jiān)理工程師報告，監(jiān)理工程師及時按《建設(shè)工程安全管理條例》對施工單位提出的爆破專項施工方案進(jìn)行審查，重點審查以下主要內(nèi)容：

（1）爆破方法是否符合設(shè)計要求。

（2）鉆孔參數(shù)是否合理。

（3）鉆孔能否滿足裝藥量。

（4）裝藥高度、填塞長度是否合理。

（5）裝藥密度、填塞長度質(zhì)量能否保證。

（6）炸藥單耗水平是否保持在安全范圍以內(nèi)。

（7）雷管段數(shù)安排能否滿足振動防范要求。

（8）安全警戒范圍是否合理。

（9）其他《爆破安全規(guī)程》強制要求事項。

4.安全防護(hù)措施審查。安全防護(hù)是爆破工程不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理工作重點，針對本工程特點重點對以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督審核把關(guān)：

（1）安全防護(hù)措施是否符合爆破設(shè)計要求。

（2）重點防護(hù)對象的數(shù)量和安全距離是否與報審表相同。

（3）防護(hù)對象的距離與防護(hù)方案是否相符。

（4）查看防護(hù)方案是否存在漏洞，有否需要增加附加防護(hù)的部位，防護(hù)材料是否到位。

（5）督促爆破安全技術(shù)交底和安全教育活動。在爆破開工前、新年復(fù)工前以及復(fù)雜環(huán)境下爆破，督促組織爆破施工單位進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底。

（三）督促完善復(fù)雜環(huán)境下爆破施工方案的細(xì)化和試爆工作

在爆破開始前應(yīng)及時召開安全監(jiān)理會議，督促施工單位制訂第一次試爆方案，并依據(jù)爆破方案編制了《復(fù)雜環(huán)境條件下試爆監(jiān)理指導(dǎo)技術(shù)方案》和《重點難點險點爆破試爆監(jiān)理指導(dǎo)技術(shù)方案》，組織警戒勘察和完善爆破警戒方案，現(xiàn)場旁站監(jiān)督爆破施工和爆破振動監(jiān)測工作；通過試爆進(jìn)一步核算爆破振動及相關(guān)參數(shù)，為保證有效控制爆破振動提供現(xiàn)實依據(jù)和第一手資料。

（四）加強旁站和巡視，做好爆破作業(yè)動態(tài)監(jiān)控

旁站監(jiān)理和巡視是爆破工程監(jiān)督中不可缺少的環(huán)節(jié)，通過實地查看可以發(fā)現(xiàn)報審表不能反映的問題。在爆破監(jiān)理中，應(yīng)重點監(jiān)控的主要內(nèi)容：

一是實際鉆孔爆破參數(shù)與報審表是否一致。

二是關(guān)鍵炮孔的數(shù)量和位置。

三是對關(guān)鍵炮孔采取的爆破安全措施。

四是爆破器材是否符合設(shè)計要求與運達(dá)現(xiàn)場的時間是否符合現(xiàn)場施工要求。

五是裝藥時進(jìn)行現(xiàn)場旁站，重點把控：

①所有材料(包括爆破材料和防護(hù)材料的品種和數(shù)量)是否與設(shè)計相符。

②作業(yè)人員是否持證上崗、數(shù)量能否滿足施工要求。

③爆破工程師是否對作業(yè)人員進(jìn)行了技術(shù)交底；電子雷管發(fā)放是否按設(shè)計進(jìn)行；每孔裝藥量、裝藥品種、裝藥高度、填塞長度、填塞材料是否都符合設(shè)計要求。

④關(guān)鍵炮孔的裝藥填塞能不能保證爆破安全，對存在問題要求施工單位立即采取改正措施。

在爆破監(jiān)理中，應(yīng)始終如一的堅持全區(qū)域、全時段、全流程、寸步不離地進(jìn)行旁站監(jiān)理，對爆炸物品的接受、檢驗、請領(lǐng)、分發(fā)、搬運、炮孔排水、裝藥、堵塞、防護(hù)、網(wǎng)路連接等程序和環(huán)節(jié)全程現(xiàn)場旁站監(jiān)理，對裝藥堵塞中存在的起爆體制作、震動監(jiān)測位置不當(dāng)及時進(jìn)行糾正，對爆后效果進(jìn)行分析講評，幫助查找問題和不足，監(jiān)督調(diào)整參數(shù)、改進(jìn)工藝和方法，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和解決，不留任何隱患。

（五）落實爆破振動控制和監(jiān)測，做到爆破振動零危害

針對此項工程爆破環(huán)境的復(fù)雜特殊性，特別是對重點、難點，尤其是長城重點文物區(qū)和施工成品工程的振動防護(hù)問題，為保證爆破振動控制在允許范圍內(nèi)，應(yīng)督促爆破施工單位根據(jù)施工區(qū)域的實際環(huán)境采用諸如分段微差爆破、緩沖爆破、間隔裝藥、預(yù)裂減振孔、孔外接力孔內(nèi)延期逐孔起爆、合理布置起爆順序等積極的爆破減振技術(shù)；控制總裝藥量和最大單響藥量，并合理選擇毫秒間隔時間和起爆方案。同時，協(xié)調(diào)第三方爆破振動監(jiān)測單位加大爆破振動監(jiān)測力度。

（六）加大飛石防護(hù)措施力度，做到爆破松而不飛

產(chǎn)生爆破飛石的主要原因是對地質(zhì)條件調(diào)查不充分、炸藥單耗太大造成沖炮、炮孔傾斜抵抗線太小、堵塞質(zhì)量不好、防護(hù)不夠充分、微差網(wǎng)路安排條件特別是排間微差時間安排不合理等造成的。為此，監(jiān)理人員應(yīng)會同施工單位爆破技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場爆破工程師，嚴(yán)格要求施工人員按爆破施工工藝要求進(jìn)行爆破施工。遇有軟弱結(jié)構(gòu)面、充水孔、臨空面等宜產(chǎn)生飛石的爆破，重點旁站監(jiān)督落實排水、堵塞和起爆順序。

三、監(jiān)理合同目標(biāo)控制措施

（一）工程進(jìn)度控制

本監(jiān)理工程洞挖點多、面廣、量大、工期緊，為了順利按期完成監(jiān)理工程施工任務(wù)，監(jiān)理部將督導(dǎo)爆破施工單位管理人員合理配置資源，投入足夠的施工機械進(jìn)行土石方開挖施工。

1.影響工期的主要因素分析

（1）因本工程機械設(shè)備的需求較為集中，且機械設(shè)備數(shù)量種類需求較多，影響工期的因素較多，必須對各工序之間、流水段之間，搞好機械設(shè)備的維修保養(yǎng)及進(jìn)場等工作，保障機具及時進(jìn)場和運轉(zhuǎn)正常安全，合理地進(jìn)行臨時設(shè)施的布置，充分發(fā)揮資源的效能，否則會造成工期的延誤。

（2）施工機械設(shè)備故障，引起停工，造成工期拖延。

（3）受冬季的影響，可能雨雪天較多，產(chǎn)生雪天累計停工工時太多或施工進(jìn)度緩慢，而形成工期的拖延，或因冬季現(xiàn)場清理冰凍難度大，施工道路條件差，影響施工進(jìn)度，而使工程進(jìn)度緩慢。

2. 保證工期的技術(shù)措施

（1）對工期有影響的部位或難點技術(shù)管理人員拿出方案和措施，加強審核關(guān)，針對施工具體特點，編制有效的事故預(yù)防措施。

（2）制定冬季施工措施，并做好冬季施工的各項施工準(zhǔn)備減少冰雪施工對工程質(zhì)量的影響，現(xiàn)場的施工工期受到影響，盡可能做到冰雪不停工，組織和協(xié)調(diào)好冬季的質(zhì)量、工期、安全保證工作。

（3）按施工部署組織和各類施工機具進(jìn)場，設(shè)置和配備足夠的施工機械，提高機械化施工水平，加強過程維修提高機械的使用率，為加快施工進(jìn)度提供保障。

3.保證工期的組織措施

（1）對工期和進(jìn)度控制，在施工過程中建立監(jiān)理例會制，監(jiān)理部及時掌握進(jìn)度狀態(tài)，分析和研究影響進(jìn)度的各種因素，及時制定有效對策，對進(jìn)度實行計劃，控制和調(diào)整。

（2）針對本工程的特點和難度，監(jiān)理部部將安排專職監(jiān)理工程師和監(jiān)理員負(fù)責(zé)督導(dǎo)石方爆破施工管理，并嚴(yán)把施工專業(yè)隊伍質(zhì)量。

（3）建立工期和進(jìn)度監(jiān)理控制小組，做到施工進(jìn)度有人抓，施工進(jìn)度有人管，責(zé)任明確，目標(biāo)清楚，協(xié)調(diào)有效，步調(diào)一致。

4. 施工準(zhǔn)備階段的工期控制措施

（1）按工期目標(biāo)，編制項目監(jiān)理總進(jìn)度計劃，并根據(jù)總進(jìn)度計劃，詳細(xì)排出階段計劃及月、周施工作業(yè)計劃。

（2）督導(dǎo)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工進(jìn)度計劃的編制和管理工作，并審核各階段的進(jìn)度目標(biāo)是否符合總工期控制目標(biāo)的要求，施工進(jìn)度計劃與施工方案協(xié)調(diào)和合理性等，并及時調(diào)整。

（3）督導(dǎo)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定審核施工方案，保證工期的技術(shù)組織措施可行性和合理性，審核施工總平面圖，并檢查現(xiàn)場布置與施工方案，施工進(jìn)度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。

（4）督導(dǎo)搞好各項施工準(zhǔn)備工作，根據(jù)總進(jìn)度計劃，各施工段的施工進(jìn)度計劃及月周進(jìn)度計劃，編制材料計劃、機械設(shè)備計劃及勞動計劃等，按職能部門和責(zé)任人，將任務(wù)和計劃逐一分解，具體到個人，提前做好機械設(shè)備、勞動力和爆炸物品器材庫建設(shè)和爆材進(jìn)場的一切準(zhǔn)備，保證按時進(jìn)場施工。

5. 施工過程中的工期控制措施

（1）由各施工段監(jiān)理工程師應(yīng)督導(dǎo)爆破作業(yè)單位對各項工作提前編制作業(yè)指導(dǎo)書，排出各工作班每人的作業(yè)計劃目標(biāo)，并對班組進(jìn)行交底，一切實現(xiàn)作業(yè)計劃目標(biāo)開展工作。

（2）督導(dǎo)施工管理人員必須建立反映工程進(jìn)度的施工日志，如實記載工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然各種因素，并注明起止時間，為每周五進(jìn)度例會提供信息。

（3）加強工程進(jìn)度的檢查，工程進(jìn)度的檢查由爆破班組長負(fù)責(zé)，并做好記錄、檢查和總結(jié)。

（4）如期組織現(xiàn)場進(jìn)度例會，進(jìn)度例會由爆破監(jiān)理工程師主持，進(jìn)度控制小組成員參加，例會的主要內(nèi)容是：對上次例會的工作安排進(jìn)行檢查，了解計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的符合情況，分析產(chǎn)生計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度產(chǎn)生差異的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計劃及材料設(shè)備，勞動力安排計劃，協(xié)調(diào)內(nèi)部各項工作，解決現(xiàn)場有關(guān)重大事宜，制定下一步的工作任務(wù)、明確進(jìn)度責(zé)任和進(jìn)度目標(biāo)。

（5）定期向甲方報告有關(guān)工程進(jìn)度情況，與現(xiàn)場人員密切配合，共同搞好進(jìn)度控制工作。

（二）施工質(zhì)量控制

（1）督導(dǎo)爆破設(shè)計技術(shù)、安全交底，認(rèn)真審核和熟悉爆破施工圖紙。

（2）針對工程特點，找準(zhǔn)質(zhì)量管理的關(guān)鍵，按設(shè)計和施工規(guī)范的要求，做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作，明確關(guān)鍵部位的施工工藝和施工程序，以消除預(yù)裂、光面爆破超欠挖等質(zhì)量通病，制定預(yù)控措施。

（3）科學(xué)合理地編制施工方案，對人、財、物等資源進(jìn)行優(yōu)化配置，結(jié)合工程實際制訂施工技術(shù)措施，以避免影響施工質(zhì)量。

（4）在各施工階段中對工程的管理人員和進(jìn)場工人進(jìn)行宣傳質(zhì)量的重要性，人人樹立“質(zhì)量是企業(yè)生命”的思想，將質(zhì)量意識灌輸?shù)矫總€人的頭腦，使每個人在工作前應(yīng)有創(chuàng)優(yōu)的決心和標(biāo)準(zhǔn)。

（5）把好工藝關(guān)、檢驗關(guān)，使工程質(zhì)量在施工過程中得到有效控制，確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

（6）強化質(zhì)量管理，通過嚴(yán)格檢查，進(jìn)行層層把關(guān)，從根本上消除質(zhì)量隱患，達(dá)到質(zhì)量預(yù)控目標(biāo)。

（7）實施精品工程戰(zhàn)略，推行樣板引路制，力爭分項工程優(yōu)良率達(dá)100%。

（8）加強技術(shù)管理，認(rèn)真做好各級技術(shù)管理工作。

（三）安全監(jiān)督管理

（1）在管理上，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)程和規(guī)定，抓好落實；爆前進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計和方案制定，設(shè)計方案需經(jīng)技術(shù)人員簽字負(fù)責(zé)，并經(jīng)有關(guān)職能部門審批后方可實施；加強現(xiàn)場的技術(shù)管理、監(jiān)督和檢查；遇到問題時，根據(jù)實際情況及時作出調(diào)整和改進(jìn)，并采取相應(yīng)措施。

（2）在技術(shù)上，要確保設(shè)計方案合理可行，符合爆破實際，問題考慮細(xì)致、縝密，嚴(yán)格控制單耗藥量、最小抵抗線方向、填塞長度和質(zhì)量，嚴(yán)格控制地震波、沖擊波和爆破飛石的危害效應(yīng)，保證效果和安全。

（3）在施工中，一是注意不斷進(jìn)行現(xiàn)場勘察，詳細(xì)掌握爆體的情況；二是嚴(yán)格按照設(shè)計的孔網(wǎng)參數(shù)和爆破參數(shù)組織施工；三是注意測量標(biāo)定，根據(jù)爆體實際調(diào)整藥量；四是注意填塞長度和質(zhì)量；五是注意使最小抵抗線方向避開重點保護(hù)目標(biāo)；六是加強警戒和人員疏散撤離，禁止無關(guān)人員進(jìn)入爆破區(qū)域。

（4）爆破作業(yè)人員必須持有公安部門核發(fā)頒發(fā)的《爆破作業(yè)人員許可證》持證上崗。

（5）進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，特別是鉆孔人員必須戴好安全帽及防護(hù)面罩；夜間鉆孔、裝填等作業(yè)必須具備良好的照明條件；所有機械設(shè)備經(jīng)常檢查、保養(yǎng)，嚴(yán)禁帶“病”作業(yè)，出現(xiàn)故障應(yīng)及時修復(fù)，確保安全正常運轉(zhuǎn)。

（6）所有施工人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》和各種機械設(shè)備的安全操作規(guī)程。

（四）爆破技術(shù)管理

（1）進(jìn)行爆破施工之前，應(yīng)事前清理場地，實行場地戒嚴(yán)設(shè)立警戒線，不準(zhǔn)外人進(jìn)入，場內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

（2）藥包加工場所應(yīng)設(shè)立警戒標(biāo)志，由專人執(zhí)行警戒。按設(shè)計的段別、藥量加工藥包，不同段別、不同藥量的藥包應(yīng)分類放置，以免弄混。

（3）裝藥時應(yīng)按段別、藥量分組進(jìn)行，先將藥包用木棍送至孔底，填土壓實，再填土，搗實，直至孔口，注意不要損壞腳線。

（4）從藥包加工、裝藥、聯(lián)網(wǎng)到防護(hù)，特別是電子雷管延期時間設(shè)置等均必須有專職安全員跟蹤檢查監(jiān)督，以確保不發(fā)生任何差錯。

（5）根據(jù)不同的部位，藥量應(yīng)采用分級防護(hù)。上述工作完成后，撤出所有人員，剩余器材、材料移至安全地點，對場地進(jìn)行戒嚴(yán)，設(shè)崗警戒。

（6）起爆的通訊聯(lián)絡(luò)方式，統(tǒng)一視聽信號，按照“三道命令”進(jìn)行起爆。爆后檢查，確認(rèn)無險情后，解除戒嚴(yán)。

（7）裝藥應(yīng)遵守下列規(guī)定：

a、裝藥前應(yīng)對作業(yè)場地、爆破器材堆放場地進(jìn)行清理，裝藥作業(yè)人員對準(zhǔn)備裝藥的全部炮孔進(jìn)行檢查，對不合格的孔應(yīng)采取補孔、補鉆、清孔等處理措施。

b、應(yīng)從炸藥運入施工現(xiàn)場開始，劃定裝藥警戒區(qū)，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，搬運爆破器材應(yīng)輕拿輕放。

c、夜間通常不進(jìn)行裝藥施工，必須夜間爆破作業(yè)時，現(xiàn)場應(yīng)有足夠的照明，不得用明火照明。裝藥用電燈照明時，在距爆破器材20m外可用220v電壓照明燈，在作業(yè)現(xiàn)場使用電壓不高于36v的照明燈。

d、夜間照明作業(yè)時，從帶有雷管的起爆體進(jìn)入裝藥警戒區(qū)開始，裝藥警戒區(qū)內(nèi)應(yīng)停電，可采用安全蓄電池?zé)?、安全燈或絕緣手電筒照明。

e、裝藥應(yīng)使用木質(zhì)或竹制炮棍。

f、不應(yīng)投擲起爆藥包和敏感度高的炸藥。

g、裝藥發(fā)生卡塞時，若在雷管和起爆藥包放入之前，可用非金屬長桿處理。裝入起爆藥包后，不得用任何工具沖擊、擠壓。

h、在裝藥過程中，不得拔出或硬拉起爆藥包中的導(dǎo)爆索和電子雷管腳線。

（五）信息化管理

1.成立爆破監(jiān)理項目信息管理機構(gòu)，建立由爆破監(jiān)理和爆破施工單位、爆破危害監(jiān)測單位參加的微信群。

2.組建辦公局域網(wǎng)。項目部將統(tǒng)一規(guī)劃組建計算機辦公局域網(wǎng)，按建設(shè)單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)配置，設(shè)置視頻會議室，使用統(tǒng)一規(guī)劃的工程管理系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的信息平臺及應(yīng)用軟件，以保證工程施工數(shù)據(jù)采集和信息管理工作。與業(yè)主和施工單位的聯(lián)系按照業(yè)主的具體要求辦理。

3.協(xié)調(diào)業(yè)主單位注冊登錄使用“云爆app”、“云爆現(xiàn)場直播平臺”，建立遠(yuǎn)程施工工地信息管理系統(tǒng)，加強爆破作業(yè)現(xiàn)場視頻直播監(jiān)控和爆炸物品未端管控。

4.建立現(xiàn)代化的信息管理制度和規(guī)范的信息化管理流程。加強爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破物品驗收、檢驗、發(fā)放、領(lǐng)取、臨時存放、現(xiàn)場搬運，以及爆破作業(yè)電子雷管單發(fā)檢測、起爆體制作、裝藥、填塞、網(wǎng)路連接、網(wǎng)路檢測、充電起爆等環(huán)節(jié)的視頻動態(tài)監(jiān)視和信息存儲、回放。

（六）組織協(xié)調(diào)管理

組織協(xié)調(diào)管理是指在一個工作系統(tǒng)內(nèi)，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機構(gòu)運動產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙，確保整個監(jiān)理機構(gòu)能夠正常運行的手段，是實現(xiàn)爆破工程項目監(jiān)理目標(biāo)的最基本的動態(tài)控制方法。

爆破工程涉及爆炸物品使用，易受施工單位組織、管理、技術(shù)及工程環(huán)境或其他不可預(yù)見因素影響引起爆破安全事故或次生災(zāi)害，在項目上具在高風(fēng)險性、一次性和不可逆性等特點，往往作為工程項目中危險性較大的分項分部工程出現(xiàn)。爆破作業(yè)特點決定爆破安全監(jiān)理工作比一般建設(shè)工程監(jiān)理的責(zé)任風(fēng)險大，因此監(jiān)理工程師要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)在安全監(jiān)理工作的核心職能。

1.加強內(nèi)部協(xié)調(diào)。內(nèi)部重點是建立項目監(jiān)理組織機構(gòu)并明確組織管理關(guān)系，進(jìn)行監(jiān)理工作交底，建立內(nèi)部溝通機制等，向公司爭取各類資源支持，包括人員及工程相關(guān)檢測儀器、設(shè)備等。

2.加強與業(yè)主溝通等近外部協(xié)調(diào)，取得最大限度的支持，協(xié)調(diào)業(yè)主與各方的關(guān)系，協(xié)調(diào)安全事故的調(diào)查或爆破有害效應(yīng)引起的糾紛的處理，及時匯報監(jiān)理工作，反映項目實施狀況。

3.參與業(yè)主與項目使用單位的協(xié)調(diào)會議，提出有關(guān)意見及政府其他管理部門如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安機關(guān)等建立溝通渠道，接受監(jiān)督檢查，匯報安全監(jiān)理工作。

4.監(jiān)理工程師可通過交談、會議、書面、訪問等方法進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。

（1）交談法協(xié)調(diào)。采取電話交談或面談，準(zhǔn)確、便捷傳遞信息，通過語音語調(diào)、肢體語言等傳遞思想、感想，易被信息接收者接受，是對安全監(jiān)督管理活動中發(fā)現(xiàn)問題的直接有效的溝通方法。

（2）會議協(xié)調(diào)法。一是監(jiān)理工作交底會議：介紹項目概況及施工組織設(shè)計、設(shè)計方案和安全技術(shù)措施等；熟悉公共安全評估意見和有關(guān)部門審批意見；分析和預(yù)測爆破工程中危險、有害因素有事故誘導(dǎo)因素和程度、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果等，明確監(jiān)理工作制度及工作流程等。二是通過工地例會參會各方交流信息、討論施工中存在的實際問題，如爆破時組織機構(gòu)內(nèi)人員到位情況、安全警戒情況及爆破有害效應(yīng)控制情況等加以分析，并對違規(guī)作出處理決議。三是通過專題會議討論和處理重大問題，解決沖突和突發(fā)問題，針對性強。

5.書面協(xié)調(diào)

書面協(xié)調(diào)包括：（1）開工/暫停/復(fù)工指令協(xié)調(diào)；（2）會議紀(jì)要；（3）監(jiān)理月報；（4）監(jiān)理通知；（5）其他往來文件、備忘錄、設(shè)計變更文件及其他有關(guān)文件等。

6.訪問協(xié)調(diào)

訪問協(xié)調(diào)有走訪和邀訪兩種形式。走訪是指在工程施工前或施工過程中，對與有關(guān)政府部門或單位等進(jìn)行訪問，解釋工程情況，了解意見；邀訪是邀請與工程相關(guān)單位到施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)巡視征求意見、取得在監(jiān)理工作上的支持等。項目爆破安全監(jiān)理部要充分運用管理溝通的方法技巧分析影響爆破安全目標(biāo)實現(xiàn)的干擾因素，對實際與計劃目標(biāo)相偏離時及時采取預(yù)控和糾偏來處理矛盾和消除沖突，確保信息傳遞過程通暢。

四、對爆破安全的合理化建議

1.本項目爆破監(jiān)理標(biāo)多、點多，涉爆作業(yè)單位多，涉及爆破方法種類多，使用民用爆炸物品多，地下掘進(jìn)作業(yè)點多面廣。根據(jù)公安部《從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定》，建議業(yè)主單位要求所有爆破作業(yè)單位注冊登錄使用“云爆app”、“云爆現(xiàn)場直播平臺”，建立遠(yuǎn)程施工工地信息管理系統(tǒng)。通過視頻動態(tài)監(jiān)控和直播平臺直播、存儲和回放爆破作業(yè)現(xiàn)場原始情況，以加強爆破作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和爆炸物品末端管控。

2.爆破項目多數(shù)標(biāo)段處在長城等國家重要的文物保護(hù)區(qū)，爆破作業(yè)點的唯一不可避讓性，對爆破振動控制提出了很高的要求，為減小爆破振動危害和可能產(chǎn)生的糾紛提供可靠法律依據(jù)，建議由具備爆破危害監(jiān)測資質(zhì)的第三方持續(xù)不間斷對爆破振動危害的監(jiān)測?？紤]到單一的爆破振動監(jiān)測不能預(yù)測被監(jiān)測對象的變化趨勢，還應(yīng)對保護(hù)對象采取埋設(shè)滲壓滲流計、應(yīng)力應(yīng)變計以及深層位移計等，全面進(jìn)行爆破振動監(jiān)測、變形、沉降和位移監(jiān)測，全方位綜合評估爆破影響，優(yōu)化爆破參數(shù)。

3.針對項目重點、難點、焦點問題，實施專家示范引領(lǐng)，加大科技成果研究，切實增強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為項目爆破安全穩(wěn)定助力。同時，加強“雙重預(yù)防機制”和“爆破標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，從源頭上防范化解重大爆破安全風(fēng)險。

圖文來源：網(wǎng)絡(luò)

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