摘要：全過程工程咨詢模式是現(xiàn)代建筑行業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的一種全新的模式，需要基于全過程工程咨詢的發(fā)展背景，綜合分析相關(guān)的文獻(xiàn)以及政策制度規(guī)定，通過試點(diǎn)實(shí)踐等多個(gè)方面的內(nèi)容來揭示全過程工程咨詢模式這種現(xiàn)代化模式的具體價(jià)值。對(duì)其中存在的問題進(jìn)行提出和分析，進(jìn)一步保障并改善全過程工程咨詢模式的使用效果，提高整體的質(zhì)量。

引言

隨著現(xiàn)代社會(huì)高速的發(fā)展，各種現(xiàn)代化的管理模式逐漸產(chǎn)生，為建筑行業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。全過程工程咨詢模式作為現(xiàn)代化的建筑管理模式，有其獨(dú)特的先進(jìn)性，此模式能夠更好地為建設(shè)單位的項(xiàng)目管理提供相應(yīng)的創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目更合理的發(fā)展。以下主要圍繞我國(guó)當(dāng)前全過程工程咨詢模式招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的基本情況展開簡(jiǎn)單的分析與探討。

在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過程中，全過程工程咨詢模式是促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代工程咨詢行業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型以及升級(jí)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是行業(yè)發(fā)展的客觀需求。針對(duì)全過程工程咨詢模式，需要選擇相對(duì)應(yīng)的地區(qū)以及企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，并健全整體的制度體系，使整體模式更加完善，培養(yǎng)出更加具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，使全過程工程咨詢模式的綜合應(yīng)用效果更加良好。

目前，我國(guó)針對(duì)全過程工程咨詢模式的應(yīng)用過程中，主要是體現(xiàn)出四個(gè)方面的特點(diǎn)。首先，全過程工程咨詢模式下實(shí)現(xiàn)的招標(biāo)采購(gòu)方式體現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，包括公開招標(biāo)以及競(jìng)爭(zhēng)性談判等；其次，對(duì)于全過程工程咨詢企業(yè)的資質(zhì)要求已經(jīng)有所降低，承擔(dān)整個(gè)全過程工程咨詢服務(wù)的單位，在工程的規(guī)模以及委托的內(nèi)容方面，需要具體的工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理其中的某一項(xiàng)或者幾項(xiàng)資質(zhì)即可。這種情況有效地提高了相關(guān)企業(yè)參與到全過程工程咨詢模式中的積極性。另外，全過程工程咨詢模式的發(fā)展過程中，還體現(xiàn)出了具體企業(yè)的資質(zhì)，主要是以設(shè)計(jì)方面為主的特點(diǎn)。除此之外，從業(yè)人員需要具備的資格條件相對(duì)來說比較統(tǒng)一。

2.1 勘察以及設(shè)計(jì)的重要價(jià)值無法得到有效的體現(xiàn)

在建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過程中，勘察、設(shè)計(jì)工作是整個(gè)項(xiàng)目發(fā)展過程中極其重要的部分，其中工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量會(huì)直接影響到項(xiàng)目的造價(jià)、使用功能，能夠在勘察、設(shè)計(jì)的過程中為其提供更為良好的工程咨詢服務(wù)，就能提高整體投資決策的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性效果。但是實(shí)際招投標(biāo)過程中，當(dāng)采用全過程工程咨詢模式時(shí)，不管是具體的咨詢企業(yè)還是承接咨詢業(yè)務(wù)的單位，都表現(xiàn)得更加重視監(jiān)理以及造價(jià)方面的資質(zhì)，而忽視了設(shè)計(jì)以及勘察方面的內(nèi)容，導(dǎo)致了整體勘察以及設(shè)計(jì)方面的重要性地位無法得到充分的體現(xiàn)。

2.2 忽視了項(xiàng)目的決策效果

目前對(duì)于全過程工程咨詢模式的具體應(yīng)用，主要是為了加強(qiáng)項(xiàng)目開展過程中前期決策的科學(xué)性以及合理性，體現(xiàn)出人力資源的重要價(jià)值。在這個(gè)過程中，應(yīng)當(dāng)了解到需要嚴(yán)格遵循項(xiàng)目的實(shí)施周期規(guī)律以及建設(shè)程序的相關(guān)要求，在項(xiàng)目的決策以及實(shí)施的不同階段突破傳統(tǒng)的制度性障礙，并且積極地培養(yǎng)和發(fā)展投資決策的綜合性咨詢以及工程建設(shè)全過程咨詢的模式，使其能夠?yàn)楹罄m(xù)建設(shè)企業(yè)發(fā)展過程中的固定資產(chǎn)投資以及工程建設(shè)活動(dòng)提供相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)性服務(wù)，從而能夠在一定程度上保障整體項(xiàng)目中的投資效益以及建設(shè)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的有效開展。但是目前在全過程工程咨詢企業(yè)中，具有前期策劃能力的項(xiàng)目管理公司所占據(jù)的比例相對(duì)來說會(huì)更低，主要是由于前期策劃工作會(huì)直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展。而真正實(shí)行全過程工程咨詢模式的企業(yè)在所具有的資質(zhì)方面和整個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的重要度可能無法完全匹配，這就表現(xiàn)出整個(gè)項(xiàng)目的投資人對(duì)于項(xiàng)目的前期工作并沒有進(jìn)行相應(yīng)的重視。

2.3 全過程工程咨詢項(xiàng)目的主體責(zé)任無法明確

目前，全過程工程咨詢業(yè)務(wù)中具體的人員責(zé)任和崗位要求尚未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目中咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍以及工作的成果和評(píng)價(jià)的內(nèi)容缺乏相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在具體工程項(xiàng)目發(fā)展過程中，企業(yè)的責(zé)任無法有效的界定，難以體現(xiàn)出全過程工程咨詢企業(yè)為整個(gè)項(xiàng)目提供的專業(yè)性效果。

2.4 監(jiān)管依據(jù)方面不夠充分

在傳統(tǒng)的工程勘察以及設(shè)計(jì)和施工過程當(dāng)中，相關(guān)的重要材料、設(shè)備、招投標(biāo)活動(dòng)通常具有相對(duì)應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法以及配套的文件，能夠使招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)管部門在監(jiān)管的工作過程中有法可依、有章可循，使整體的監(jiān)管工作體現(xiàn)出良好的針對(duì)性效果。全過程工程咨詢模式在發(fā)展的過程當(dāng)中，由于不同地區(qū)的監(jiān)管做法具有差異性，需要基于目前基礎(chǔ)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管文件來進(jìn)行完善，但是實(shí)際中可能會(huì)表現(xiàn)出缺乏操作力的問題。

3.1 制定更加完善的招標(biāo)采購(gòu)法律體系，明確在決策階段咨詢采購(gòu)的具體方式

目前招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律體系對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的整體服務(wù)內(nèi)容是包括工程建設(shè)過程當(dāng)中所需要進(jìn)行的各項(xiàng)勘察、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理的服務(wù)。由于各地不同地區(qū)存在的差異性，并沒有針對(duì)工程建設(shè)行業(yè)相關(guān)的服務(wù)提出明確的標(biāo)準(zhǔn)，包括工程項(xiàng)目的評(píng)估、造價(jià)管理等多個(gè)方面的內(nèi)容是否屬于相應(yīng)的范疇仍不明確，導(dǎo)致這些方面的業(yè)務(wù)無法明確是否受到《招標(biāo)投標(biāo)法》的有效管理和調(diào)整。對(duì)此，需要進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)于相關(guān)服務(wù)的明確，使招標(biāo)采購(gòu)法律體系更加完善，從而能夠保證在后續(xù)的全過程工程咨詢模式招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管過程中有章可循，吸引更加豐富的投資人來按照具體的法律法規(guī)完成相應(yīng)的招標(biāo)采購(gòu)工作。

3.2 使全過程工程咨詢模式更加完善

一方面，需要發(fā)揮整個(gè)工程項(xiàng)目中牽頭單位的重要價(jià)值。對(duì)于多家咨詢單位共同開展的建設(shè)項(xiàng)目，需要有一個(gè)牽頭單位，使其重要價(jià)值得到相對(duì)應(yīng)的體現(xiàn)，使整個(gè)全過程工程咨詢模式更加專業(yè)、完整，從而能夠提高整體服務(wù)工作的實(shí)際質(zhì)量和效率。牽頭單位在全過程工程咨詢模式中要體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)性的作用，以便促進(jìn)整體工程咨詢模式服務(wù)水平的有效提高。要求牽頭單位能夠按照具體的合同約定來簽訂相應(yīng)的協(xié)議，使不同方面都能夠基于具體的工作內(nèi)容承擔(dān)起相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。

另一方面，需要優(yōu)化設(shè)計(jì)的整體成果。對(duì)于全過程工程咨詢模式，相關(guān)單位的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)需要實(shí)現(xiàn)充分的利用，從而能夠使咨詢單位的工作積極性得到有效地提高，在此基礎(chǔ)上使設(shè)計(jì)的成果更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)更加有效的管理模式。通過適當(dāng)?shù)馁Y源共享來使全過程工程咨詢單位以及建設(shè)單位之間的利益實(shí)現(xiàn)共享，促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期性發(fā)展。

3.3 提高全過程工程咨詢模式的標(biāo)準(zhǔn)化程度

在全過程工程咨詢模式的整體性發(fā)展過程當(dāng)中，需要體現(xiàn)出更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的特點(diǎn)，對(duì)此要求相應(yīng)的工程咨詢單位能夠切實(shí)履行合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，明確自身所承擔(dān)的具體責(zé)任，并且能夠?qū)ψ稍兂晒恼鎸?shí)性和有效性進(jìn)行合理的分析，了解到其中存在的具體內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上需要相關(guān)部門進(jìn)一步了解全過程工程咨詢模式的相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容，對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理地分析，制定出更加完善的合同文本、招標(biāo)文件以及服務(wù)清單等，使其能夠作為全過程工程咨詢模式得到長(zhǎng)期性發(fā)展的重要政策體系。

總體來說，在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過程當(dāng)中，一些建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)體現(xiàn)出更加復(fù)雜化和多樣化的特點(diǎn)。對(duì)此，全過程工程咨詢模式招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督和管理的過程中需要投入更加豐富的內(nèi)容，促進(jìn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資更加科學(xué)化的管理，加快整個(gè)行業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

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